L'Union européenne s'apprête à publier un projet juridique de son accord de retrait du Brexit avec le Royaume-Uni. Voici ce qu'il faut surveiller.
C'est la première ébauche de l'histoire
Ce document transforme les engagements politiques pris par les deux parties en décembre, lorsque le premier ministre s'est rendu à Bruxelles au petit matin, en un langage juridique étanche que l'on retrouve dans un traité européen classique. Il ne s'agit donc pas d'une lecture facile. Mais il revêt une importance historique, car il deviendra le document qui scellera le départ du Royaume-Uni de l'Union européenne.
Il a été préparé par la task force 50 de la Commission européenne, dirigée par le négociateur en chef Michel Barnier. Les 27 pays restants de l'UE ont le droit d'apporter des modifications, mais M. Barnier a travaillé dans un cadre défini par eux, de sorte que le texte devrait refléter ce qu'ils souhaitent. Les fonctionnaires de la Commission ont déclaré qu'ils voulaient simplement aller de l'avant et mettre un texte sur la table.
Lisez attentivement la section sur l'Irlande
Trois options possibles ont été retenues pour éviter une frontière dure entre l'Irlande du Nord et l'Irlande. L'option A est une relation future entre le Royaume-Uni et l'UE qui évite la nécessité d'une frontière. L'option B consiste à trouver des solutions uniques - comme la technologie - pour résoudre le problème. L'option C prévoit que l'Irlande du Nord reste alignée sur les règles de l'UE dans un certain nombre de domaines.
Le point C est celui qui retient le plus l'attention dans le texte, mais l'UE s'est pliée en quatre pour dire que les deux autres options restaient viables... à condition que le Royaume-Uni fournisse davantage d'informations à leur sujet.
Il n'a pas été convenu avec le Royaume-Uni
Ce document sert de base aux négociations avec le gouvernement. Dans certains domaines, les deux parties ne sont pas encore parvenues à un accord, de sorte que certaines formulations reflètent la position de l'UE uniquement. Par exemple, Bruxelles affirme que la Cour européenne de justice devrait superviser le traité de Brexit. Le document fait donc référence à la CJUE. Le Royaume-Uni n'est pas d'accord. Ils devront parvenir à un compromis.
C'est très long
Le projet compte plus de 120 pages et 168 paragraphes (appelés "articles" dans le jargon de l'UE). Il contient plusieurs annexes et protocoles - des sections qui apparaissent en dehors du corps principal du texte. Ces éléments sont tout aussi importants. Par exemple, les dérogations initiales du Royaume-Uni aux politiques européennes en matière de justice et d'affaires intérieures, à l'euro et à l'espace Schengen sont contenues dans des protocoles ajoutés à la fin des principaux traités de l'UE.
Il s'agit d'une question de divorce
Le traité fixe les conditions de la sortie du Royaume-Uni. L'UE indique que la forme de la future relation avec la Grande-Bretagne sera précisée dans une déclaration politique qui sera adoptée dans le courant de l'année et jointe au traité de Brexit. Les pourparlers à ce sujet ne commenceront pas avant le mois d'avril au plus tôt.
Article de la BBC
