Reglas, contendientes y posibles resultados de una votación crucial para el destino de la UE
Los italianos acuden a las urnas el 4 de marzo en las próximas elecciones europeas, que podrían determinar el destino del bloque.
Italia es uno de los miembros fundadores de la UE y la tercera economía de la eurozona. Pero en los últimos años el euroescepticismo ha ido en aumento, a medida que crece el descontento por la profunda recesión, la débil recuperación y la crisis migratoria en las costas meridionales del país.
El FT examina las reglas, los principales contendientes y los posibles resultados de esta votación crucial.
El sistema electoral
El sistema electoral italiano no está consagrado en la Constitución, y el Parlamento ha introducido tres grandes cambios en las normas en los últimos 25 años. El más reciente fue en 2017, cuando los legisladores acordaron el actual sistema "Rosatellum", llamado así por Ettore Rosato, diputado del gobernante Partido Democrático de centro-izquierda, autor de la ley.
Esto significa que el 61% de los escaños -386 en la Cámara Baja y 193 en la Cámara Alta- se adjudicarán por representación proporcional nacional. Un 37% - 232 en la Cámara Baja y 116 en la Cámara Alta - se elegirá en circunscripciones uninominales por el sistema de mayoría simple. Los italianos residentes en el extranjero elegirán al 2%: 12 escaños en la Cámara Baja y 6 en la Cámara Alta.
Los partidos deben obtener el 3% de los votos nacionales para conseguir una parte de los escaños proporcionales, una medida diseñada para reducir la fragmentación. Si están aliados con un socio de coalición mayor, los votos de los partidos que obtienen entre el 1% y el 3% se transfieren al partido más fuerte.
El Rosatellum fue el resultado de un rápido compromiso en el Parlamento el año pasado. Pero, debido a su componente de mayoría relativa, parecía hecho a medida para perjudicar al antisistema Movimiento Cinco Estrellas. El Cinco Estrellas es contrario a formar coaliciones y carece tanto de una profunda penetración a nivel local como de candidatos experimentados.
La oposición de centro-derecha sale beneficiada, ya que ha conseguido formar una coalición. Esta incluye al partido Forza Italia, liderado por el ex primer ministro Silvio Berlusconi, la Liga Norte, contraria al euro, y los derechistas Hermanos de Italia. La Liga Norte, en particular, tiene fuertes raíces locales en el próspero norte.
Con los votos repartidos casi a partes iguales entre tres grupos -el centro-derecha, el centro-izquierda y el Cinco Estrellas- el resultado podría ser un parlamento indeciso. Pero los politólogos dicen que si uno de los grupos alcanza más del 40% de los votos en el sistema proporcional, también podría obtener más del 65% de los escaños en el sistema de mayoría relativa y, posiblemente, la mayoría en el Parlamento. Ese es el gran premio.
Las partes
Partido Demócrata
El Partido Democrático (PD), de centro-izquierda, forma la columna vertebral de la coalición de gobierno liderada por Paolo Gentiloni, primer ministro. Matteo Renzi, ex primer ministro, fue reelegido líder del partido con un programa reformista en abril de 2017.
Cuando se convirtió en primer ministro en 2014, Renzi fue capaz de revitalizar el PD gracias a su carisma y vigor. Pero las encuestas le sitúan por detrás de la coalición de centro-derecha y de Cinco Estrellas.
El PD apoya tradicionalmente las políticas proeuropeas y la integración social de los inmigrantes. Lleva en el poder desde 2013, un periodo asociado en gran medida a la recuperación económica y la expansión del empleo, aunque muchos italianos no han notado los beneficios. Es más fuerte en el centro del país y entre las personas mayores y con estudios superiores.
Movimiento Cinco Estrellas
Cinco Estrellas (M5S) participó por primera vez en unas elecciones generales en 2013, cuando obtuvo el 25% de los votos y se consolidó como potencia clave en la política italiana. Fue creado por el cómico Beppe Grillo y el fallecido consultor de Internet Gianroberto Casaleggio -al que ha sucedido su hijo Davide Casaleggio- con una plataforma que incluye la democracia directa, la economía verde y la lucha contra la corrupción. Su candidato a Primer Ministro es Luigi Di Maio.
Desde entonces, el movimiento ha estado en el punto de mira por sus divisiones internas, su falta de experiencia y su mala gestión en Roma, donde ostenta la alcaldía.
Forza Italia
El partido de centro-derecha de Berlusconi, Forza Italia (FI), ha dominado la política del país desde su entrada en escena en 1994, cuando el magnate de los medios de comunicación se presentó por primera vez a las elecciones. Incluso cuando estaba en la oposición -entre 1996 y 2001 y de nuevo entre 2006 y 2008- era la principal fuerza política conservadora de Italia.
El punto álgido del poder del partido fue en 2008, cuando Berlusconi fue reelegido primer ministro por tercera vez. Pero su apoyo cayó hasta el 15% después de que Berlusconi se viera obligado a dimitir como primer ministro en noviembre de 2011 por escándalos personales, legales y sexuales, y por la mala gestión de la crisis de la deuda italiana.
Berlusconi, de 81 años, está inhabilitado para ejercer cargos públicos por una condena por fraude fiscal, pero dirige la campaña de su partido y puede ser una pieza clave en el poder tras los comicios.
El resurgimiento del centroderecha quedó patente en las elecciones municipales y regionales de 2017, cuando se hizo con el control de la ciudad de Génova y la gobernación de Sicilia.
Liga Norte
La Liga Norte (LN) es un partido euroescéptico y antiinmigración con sede en el norte del país. Aunque su principal causa solía ser el federalismo fiscal -e incluso la secesión- de Roma, ahora ha virado hacia un programa nacionalista de extrema derecha más tradicional, en la línea del Frente Nacional francés.
Su apoyo en las encuestas de opinión ha aumentado en los últimos tres años gracias al creciente sentimiento antiinmigración tras la crisis migratoria italiana. En las últimas elecciones generales, formó parte marginal de la coalición de centro-derecha, pero ahora cuenta con una base de apoyo similar a la de Forza Italia.
Libres e Iguales
Después de que Renzi y el PD perdieran un referéndum constitucional en 2016, un grupo de disidentes de izquierdas -incluidos veteranos como Massimo D'Alema y Pier Luigi Bersani- desertaron y formaron una nueva fuerza política. Esta evolucionó hasta convertirse en Libres e Iguales (LeU), liderada por el antiguo fiscal antimafia y presidente del Senado Pietro Grasso.
Su objetivo es captar los votos de los italianos de izquierdas desilusionados que creen que el PD es demasiado centrista y no les gusta el estilo de liderazgo de Renzi. Pero al presentarse por separado del PD, el partido se expone a la crítica de que está allanando el camino para una victoria del centro-derecha o de Cinco Estrellas.
Hermanos de Italia
Hermanos de Italia (FdI) es un partido nacionalista-conservador liderado por Giorgia Meloni, natural de Roma y líder del partido, que fue ministra en un gobierno anterior dirigido por Berlusconi.
El nombre del partido refleja el del himno nacional italiano y su manifiesto está cargado de políticas nativistas contra la inmigración y la globalización.
Hermanos de Italia es descendiente del Movimiento Social Italiano, que heredó el papel del desaparecido partido fascista italiano en la Italia de posguerra.
Posibles resultados
Según las últimas proyecciones de asignación de escaños, ningún partido o coalición alcanzará la mayoría, al menos 316 escaños. Entre las posibles coaliciones, según los sondeos actuales, están:
Una gran coalición
Centro-izquierda y centro-derecha.
Esta sería la gran coalición más amplia posible, que podría implicar un gobierno tecnocrático dirigido por Sergio Mattarella, el presidente, en aras de mantener la estabilidad. Pero, en realidad, es probable que cualquier gran coalición sea mucho más estrecha, con partes del centro-derecha -especialmente la Liga Norte y Hermanos de Italia- y del centro-izquierda -particularmente facciones izquierdistas del PD- escindidas.
Esto ha llevado a muchos politólogos a preguntarse si los números cuadrarán para una gran coalición viable tras la votación.
Un gobierno antieuro
Movimiento Cinco Estrellas, Liga Norte y Hermanos de Italia.
El escenario más desestabilizador para la UE sería un buen resultado del Cinco Estrellas, que buscaría socios para formar un gobierno basado en el cuestionamiento del euro, la revisión de la pertenencia a la OTAN y la adopción de una postura de línea dura en materia de inmigración. Pero hay una amplia gama de opiniones sobre cada uno de estos temas, incluso dentro de los partidos antisistema, por lo que no está nada claro que puedan encontrar un terreno común.
Un caramelo
Lo más probable es que se forme una gran coalición muy débil e inestable, o incluso un gobierno minoritario, en el que los legisladores cambien de bando y de lealtad en función de sus votos individuales en el Parlamento.
Nuevas elecciones
Si los esfuerzos por formar gobierno fracasan repetidamente tras la votación, Mattarella podría verse obligado a convocar nuevas elecciones, prolongando la incertidumbre política del país, un escenario cercano al vivido en España en los últimos años.
Metodología
En cada momento, la encuesta de encuestas del FT toma la media de todas las encuestas publicadas en el último mes. La media de sus resultados se pondera para que los sondeos más recientes influyan más en la puntuación neta.
Artículo del "Financial Times
