Смысл кампании за выход Британии из Европейского союза заключался в том, что настало время национальным институтам страны забрать власть у неподотчетных судов и парламентов по ту сторону Ла-Манша. Поэтому есть некоторая ирония в том, что 3 ноября сторонники Brexiteers разразились негодованием, когда трое британских судей, заседавших в Высоком суде Лондона, постановили, что по английскому законодательству решение о начале Brexit должен принимать суверенный парламент Великобритании, а не правительство в одиночку.
Неясность неписаной конституции Великобритании вносит путаницу в решение суда (см. статью). На самом деле, решение Высокого суда может отсрочить Brexit на несколько недель, но не поставить его под угрозу. Если правительство проиграет апелляцию в Верховном суде в следующем месяце, ему придется просить одобрения парламента, прежде чем запустить статью 50 договора с ЕС - юридический путь к Brexit. Теоретически члены парламента могут проголосовать за отказ, но они этого не сделают: хотя большинство из них предпочли бы остаться, они не станут игнорировать референдум, проведенный в июне, в результате которого все проголосовали за выход.
Да и не должны. Но это дело дает парламенту возможность заявить о своей роли в переговорах по Brexit, от которых он до сих пор был отстранен правительством (см. статью). Отсоединение Британии от Европы будет многолетним процессом, включающим сотни сложных решений, а не быстрым разделением, инструкции по которому были даны на референдуме в виде одного слова. Детали предлагаемого развода должны обсуждаться публично избранными представителями британцев, а не определяться единолично и тайно неизбираемым премьер-министром.
Народ высказался. Но что они имели в виду?
Предполагалось, что референдум раз и навсегда решит вопрос о взаимоотношениях Великобритании с Европой. Однако, положив конец дебатам о вхождении/выходе, он породил множество новых вопросов. Должна ли Британия стремиться остаться на едином рынке ЕС или в его таможенном союзе? Сколько она должна платить в бюджет ЕС за свои привилегии? Должна ли она сохранить свободу передвижения людей? Какой должна быть граница с Ирландией? Впереди еще бесчисленное множество головоломок - от патентной защиты до освоения космоса.
Результаты референдума не помогут ни в одном из этих вопросов. Не помогают и обещания, данные сторонниками Brexiteers во время предвыборной кампании. Некоторые из них, например, идея о том, что Великобритания может сохранить свои торговые привилегии с Европой и одновременно прекратить свободное перемещение мигрантов, являются взаимоисключающими. Другие, например, утверждение о том, что Британия сможет забирать у ЕС сотни миллионов фунтов в неделю, чтобы тратить их на Национальную службу здравоохранения, просто не соответствуют действительности.
Тереза Мэй, которая проголосовала за то, чтобы остаться, а затем стала премьер-министром, когда ее соперники-брекситы споткнулись о собственные шнурки, предположительно формулирует ответы на эти вопросы. Однако британцы остаются в неведении относительно того, куда она намерена их вести. Она не опубликовала ни плана, ни даже заявления о целях. Судя по ее высказываниям, она решила отдать предпочтение контролю над иммиграцией, даже если это означает отказ от членства в едином рынке (она говорит лишь о том, что Британия должна продолжать "торговать и работать в нем"). За такой "жесткий Brexit" выступают самые ярые сторонники Brexite. Но неясно, согласна ли с этим общественность. Один из недавних опросов показал, что большинство предпочитает членство в едином рынке, а не контроль над иммиграцией.
Время вернуть контроль
Пытаться читать мысли избирателей, изучая опросы или заголовки таблоидов, - неправильный подход. Вместо этого путь к Brexit должен стать предметом прозрачных общественных дебатов. В Великобритании есть орган, созданный именно для этого. Однако правительство сопротивляется тому, чтобы дать парламенту возможность высказаться или даже реально контролировать свою стратегию. Одна из причин - паранойя по поводу контрреволюции. Брекситы видят заговоры истеблишмента повсюду: от Банка Англии, управляющего которого они всеми силами пытаются выгнать, до Высокого суда, судей которого одна истеричная газета назвала "врагами народа". Британия должна срочно избавиться от мысли, что даже обсуждение возможных вариантов Brexit означает оспаривание результатов референдума. Голосование в июне не дало никакого плана; необходимо рассмотреть все варианты.
Другая причина секретности правительства заключается в том, что оно не хочет показывать свою руку на переговорах: если Британия хочет перехитрить своих противников в Брюсселе, она должна держать свою стратегию в секрете. Парламентские дебаты якобы выдадут игру. Однако это неверное представление о предстоящей задаче. Переговоры по Brexit не похожи на продажу подержанного автомобиля с сомнительным секретом под капотом. Разрыв 40-летнего юридического, политического и экономического союза и последующие торговые переговоры должны вестись открыто. В Америке Конгресс требует подробного изложения планов президента, прежде чем дать ему разрешение на заключение торговых сделок, которые он обещает не изменять. В ЕС Брюссель печально известен своей негерметичностью. Кроме того, переговоры там опираются не на секретные запасные позиции, а на постепенное продвижение к компромиссу.
Британия голосовала не за то, чтобы вернуть контроль над Европой, а за то, чтобы решения принимал премьер-министр, претендующий на то, чтобы каким-то образом направлять волю народа с помощью одной лишь интуиции. Парламент - это место, где можно распутать все узловые детали Brexit. Те, кто лишает британцев этого права, - настоящие враги народа.
Статья из журнала Economist.
Метки: brexit news, eu referendum, brexit latest, brexit latest news, brexit vote results, effects of Brexit, brexit referendum date, eu referendum date, brexit news today, referendum results, brexit meaning, what is Brexit, brexit immigration, brexit vote date, eu referendum results, uk referendum, eu brexit news, brexitnews, brexit impact, what does brexit mean, brexit news uk, uk Brexit, brexit pros and cons, brexit plan, brexit results, vote leave, brexit latest poll, brexit consequences, brexit referendum, brexit definition, leave eu, uk eu, eu Brexit, brexit vote, brexit poll, brexit update, will uk leave eu, eu ref, eu latest news on Brexit, european referendum results, arguments for Brexit, about Brexit, what does brexit mean for uk, vote remain
