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Aggiornamento sulla Brexit

14 ottobre 2016

Il grido d'allarme della campagna per l'uscita della Gran Bretagna dall'Unione Europea è stato che era giunto il momento che le istituzioni nazionali del Paese prendessero il potere dai tribunali e dai parlamenti d'oltremanica, che non sono responsabili. C'è quindi una certa ironia nel fatto che, il 3 novembre, i Brexiteers abbiano strillato con indignazione quando tre giudici britannici, riuniti nell'Alta Corte di Londra, hanno stabilito che, secondo la legge inglese, l'obbligo di attivare la Brexit dovrebbe spettare al Parlamento sovrano della Gran Bretagna, piuttosto che al solo governo.

La nebulosità della costituzione non scritta britannica contribuisce alla confusione intorno alla sentenza (vedi articolo). In realtà, la sentenza dell'Alta Corte può ritardare la Brexit di qualche settimana, ma non la mette in pericolo. Se il mese prossimo il governo perderà l'appello presso la Corte Suprema, dovrà chiedere l'approvazione del Parlamento prima di far scattare l'articolo 50 del trattato UE, la via legale per la Brexit. Teoricamente, i parlamentari potrebbero rifiutarlo, ma non lo faranno: anche se la maggior parte preferirebbe rimanere, non ignoreranno il referendum tenutosi a giugno, che ha portato a un chiaro voto di uscita.

E non dovrebbero nemmeno farlo. Ma il caso offre al Parlamento l'opportunità di affermare il proprio ruolo nei negoziati sulla Brexit, dai quali è stato finora emarginato dal governo (vedi articolo). Districare la Gran Bretagna dall'Europa sarà un processo pluriennale che comporterà centinaia di scelte difficili, non una separazione rapida le cui istruzioni sono state fornite dal verdetto di una sola parola del referendum. I dettagli della proposta di divorzio dovrebbero essere discussi pubblicamente dai rappresentanti eletti dai britannici, non decisi solo dal primo ministro non eletto e in segreto.

Il popolo ha parlato. Ma cosa volevano dire?
Il referendum avrebbe dovuto risolvere una volta per tutte il rapporto della Gran Bretagna con l'Europa. Tuttavia, nel mettere a tacere il dibattito sull'In/Out, ha suscitato molte altre domande. La Gran Bretagna dovrebbe cercare di rimanere nel mercato unico dell'UE o nella sua unione doganale? Quanto dovrebbe pagare al bilancio dell'UE per questo privilegio? Dovrebbe mantenere la libera circolazione delle persone? Che tipo di confine dovrebbe avere con l'Irlanda? Altri innumerevoli enigmi ci attendono, dalla protezione dei brevetti all'esplorazione dello spazio.

Il risultato del referendum non è d'aiuto per nessuna di queste questioni. Né lo sono le promesse fatte dai Brexiteers durante la campagna elettorale. Alcune, come l'idea che la Gran Bretagna possa mantenere i suoi privilegi commerciali con l'Europa e contemporaneamente porre fine alla libera circolazione dei migranti, si escludono a vicenda. Altre, come l'affermazione che la Gran Bretagna potrebbe riprendersi centinaia di milioni di sterline a settimana dall'UE da spendere per il Servizio sanitario nazionale, erano semplicemente false.

Theresa May, che ha votato per il remain e poi è diventata primo ministro quando i suoi rivali Brexiteer sono inciampati nei loro stessi lacci, sta presumibilmente formulando risposte a queste domande. Tuttavia, i britannici sono all'oscuro di dove intenda condurli. Non ha pubblicato alcun piano, né una dichiarazione degli obiettivi. I suoi commenti suggeriscono che ha scelto di dare priorità al controllo dell'immigrazione, anche se ciò significa rinunciare all'adesione al mercato unico (dice solo che la Gran Bretagna dovrebbe continuare a "commerciare e operare al suo interno"). Questo tipo di "hard Brexit" è favorito dai Brexiteers più accaniti. Ma non è chiaro se l'opinione pubblica sia d'accordo. Secondo un recente sondaggio, la maggior parte dei cittadini preferirebbe l'adesione al mercato unico piuttosto che il controllo dell'immigrazione.

È ora di riprendere il controllo
Cercare di leggere la mente degli elettori studiando i sondaggi o i titoli dei tabloid è un approccio sbagliato. Il percorso verso la Brexit dovrebbe invece essere oggetto di un dibattito pubblico trasparente. La Gran Bretagna ha un organismo concepito proprio per questo scopo. Eppure il governo ha resistito a non dare al Parlamento alcuna voce in capitolo, e nemmeno una vera e propria supervisione, sulla sua strategia. Uno dei motivi è la paranoia di una controrivoluzione. I Brexiteers vedono complotti dell'establishment ovunque: dalla Banca d'Inghilterra, il cui governatore hanno fatto del loro meglio per cacciare, all'Alta Corte, i cui giudici sono stati etichettati come "nemici del popolo" da un giornale isterico. La Gran Bretagna deve urgentemente superare l'idea che anche solo discutere le possibili versioni della Brexit significhi mettere in discussione il risultato del referendum. Il voto di giugno non ha fornito un programma; tutte le opzioni devono essere considerate.

L'altra ragione addotta dal governo per la sua segretezza è che non vuole mostrare la sua mano nei negoziati: se la Gran Bretagna vuole superare i suoi nemici a Bruxelles, deve tenere nascosta la sua strategia. Il dibattito parlamentare dovrebbe svelare il gioco. Ma in questo modo si fraintende il compito che ci attende. Negoziare la Brexit non è come vendere un'auto di seconda mano con un segreto sospetto sotto il cofano. La rottura di un'unione giuridica, politica ed economica che dura da 40 anni e le trattative commerciali che ne seguiranno dovrebbero avvenire alla luce del sole. In America, il Congresso chiede una descrizione dettagliata dei piani del Presidente prima di concedergli il permesso di negoziare accordi commerciali che promette di non modificare. Nell'UE Bruxelles è notoriamente poco trasparente. Inoltre, i negoziati non si basano su posizioni segrete di ripiego, ma su un graduale arrancare verso il compromesso.

La Gran Bretagna non ha votato per riprendere il controllo dell'Europa solo perché le decisioni vengano prese da un primo ministro che pretende di incanalare la volontà del popolo con la sola intuizione. Il Parlamento è il luogo in cui si devono sciogliere i nodi della Brexit. Coloro che vorrebbero negare ai britannici questo diritto sono i veri nemici del popolo.

Articolo tratto dall'Economist.

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