El canciller brit\u00e1nico, Philip Hammond, est\u00e1 sometido a presiones desde todos los frentes mientras se prepara para presentar su segundo Presupuesto el mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
El primer presupuesto de un nuevo Parlamento es tradicionalmente el momento en que los cancilleres toman decisiones audaces sobre impuestos y gasto. Pero es probable que las previsiones econ\u00f3micas sean dif\u00edciles, los servicios p\u00fablicos est\u00e1n bajo presi\u00f3n y los diputados pro-Brexit se est\u00e1n volviendo cada vez m\u00e1s contra el canciller por su apoyo a un Brexit suave.<\/p>\n
Si el Sr. Hammond presenta un presupuesto que da prioridad a la seguridad, desperdiciar\u00e1 su oportunidad de dar forma decisivamente al futuro de Gran Breta\u00f1a. Pero la audacia corre el riesgo de ser contraproducente, y seguir un camino intermedio amenaza con no satisfacer a nadie.<\/p>\n
He aqu\u00ed 10 cosas que hay que tener en cuenta cuando el canciller se ponga de pie ante el estrado.<\/p>\n
1. Econom\u00eda<\/p>\n
La Oficina independiente de Responsabilidad Presupuestaria servir\u00e1 un plato fr\u00edo de rebajas para la econom\u00eda brit\u00e1nica. A corto plazo, la previsi\u00f3n de crecimiento para este a\u00f1o se reducir\u00e1 del 2% a alrededor del 1,6%, y del 1,6% a alrededor del 1,4% para el a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n
Las previsiones a medio plazo del OBR dependen de su hip\u00f3tesis de crecimiento de la productividad, que ya ha dicho que se reducir\u00e1 \"significativamente\". Esto significa que las cifras de crecimiento para 2020 y a\u00f1os posteriores se acercar\u00e1n m\u00e1s al 1,5% anual, frente al 2% que el organismo de control fiscal hab\u00eda previsto anteriormente.<\/p>\n
2. Finanzas p\u00fablicas<\/p>\n
Los ingresos fiscales han sido mayores de lo previsto este a\u00f1o, junto con un gasto p\u00fablico menor de lo esperado. Como resultado, el endeudamiento p\u00fablico previsto para este a\u00f1o se reducir\u00e1 en unos 8.000 millones de libras. La carga de la deuda empezar\u00e1 a reducirse el a\u00f1o que viene, lo que dar\u00e1 a Hammond la oportunidad de presumir de haber enderezado el rumbo de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
Pero las buenas noticias a corto plazo desaparecen hacia el final del horizonte de previsi\u00f3n, a medida que el debilitamiento de las previsiones econ\u00f3micas merma los ingresos fiscales previstos. Antes de cualquier cambio contable o fiscal, es probable que el d\u00e9ficit previsto en 2020-21 aumente en m\u00e1s de 10.000 millones de libras en comparaci\u00f3n con las previsiones de marzo. El Gobierno ya ha manifestado su deseo de reducir el endeudamiento por debajo del 2% de la renta nacional en 2020-21, pero es probable que el margen de maniobra del Sr. Hammond se reduzca aproximadamente a la mitad, de 26.000 millones de libras a unos 13.000 millones de libras, en ese a\u00f1o.<\/p>\n
3. El mensaje principal<\/p>\n
El Canciller quiere se\u00f1alar que, tras un a\u00f1o dif\u00edcil, las cosas est\u00e1n mejorando, con la ca\u00edda de la deuda y la disipaci\u00f3n de las incertidumbres relacionadas con el Brexit. Para contrarrestar las malas noticias en las finanzas p\u00fablicas a medio plazo, utilizar\u00e1 un cambio contable de 5.000 millones de libras al a\u00f1o -sacando el endeudamiento de las asociaciones de vivienda de los libros del Gobierno- para liberar m\u00e1s dinero para vivienda, salarios y sanidad.<\/p>\n
4. Vivienda<\/p>\n
Arreglar el \"maltrecho mercado de la vivienda\" es la principal prioridad interna del Gobierno. El Canciller quiere que los alquileres sean m\u00e1s asequibles y facilitar el acceso a la propiedad a los j\u00f3venes que han abandonado el Partido Conservador en las \u00faltimas elecciones. Hammond ya ha fijado un objetivo de 300.000 nuevas viviendas al a\u00f1o, pero tambi\u00e9n ha insistido en que no existe una \"soluci\u00f3n m\u00e1gica\" para resolver los problemas de vivienda.<\/p>\n
El mi\u00e9rcoles anunciar\u00e1 un paquete de medidas en materia de vivienda que probablemente incluir\u00e1 el encargo de nuevas construcciones en suelo p\u00fablico y financiaci\u00f3n para que las autoridades locales construyan viviendas. Tambi\u00e9n reafirmar\u00e1 la promesa que hicieron los conservadores el mes pasado en la conferencia del partido de destinar 10.000 millones de libras m\u00e1s a pr\u00e9stamos de capital de ayuda a la compra, y presentar\u00e1 planes para rebajar el impuesto del timbre a algunos compradores primerizos. No habr\u00e1 una gran reforma de las leyes de urbanismo para el \"cintur\u00f3n verde\" de zonas protegidas fuera de Londres, pero las autoridades locales podr\u00edan recibir m\u00e1s poderes para la expropiaci\u00f3n forzosa de terrenos.<\/p>\n
5. Productividad<\/p>\n
La \u00fanica forma de que Gran Breta\u00f1a salga de sus actuales dificultades econ\u00f3micas es mejorando la productividad, de modo que el crecimiento econ\u00f3mico y los ingresos fiscales puedan aumentar m\u00e1s r\u00e1pidamente de lo previsto actualmente. Aunque el OBR rebajar\u00e1 sus previsiones de crecimiento de la productividad el mi\u00e9rcoles, Hammond pondr\u00e1 en marcha planes destinados a revertir esa decisi\u00f3n en el futuro. Expondr\u00e1 partes de la estrategia industrial del Gobierno, incluida la asignaci\u00f3n de dinero del fondo nacional de inversi\u00f3n en productividad, dotado con 23.000 millones de libras, y del fondo de desaf\u00edo de la estrategia industrial, dotado con 5.000 millones de libras, para proyectos de transporte e infraestructuras.<\/p>\n
6. Retribuciones y prestaciones sociales del sector p\u00fablico<\/p>\n
La limitaci\u00f3n de las subidas salariales en el sector p\u00fablico y la congelaci\u00f3n de las prestaciones sociales para los no pensionistas han afectado a los ciudadanos m\u00e1s de lo previsto, ya que la inflaci\u00f3n se ha disparado. Se espera que Hammond, que ha dicho que los funcionarios \"hacen un trabajo brillante\", suavice el tope salarial del sector p\u00fablico a partir de abril de 2018. Sin embargo, es probable que los aumentos salariales de los empleados p\u00fablicos sigan siendo inferiores a la actual tasa de inflaci\u00f3n del 3%. Se espera que los beneficiarios de prestaciones sociales obtengan un alivio limitado en relaci\u00f3n con la actual espera de seis semanas para los pagos del cr\u00e9dito universal.<\/p>\n
7. Sanidad y servicios p\u00fablicos<\/p>\n
NHS England ha declarado que se necesitan 4.000 millones de libras m\u00e1s al a\u00f1o para evitar el deterioro de la sanidad. Hammond no aportar\u00e1 4.000 millones de libras al a\u00f1o, pero es probable que contribuya a aumentar la financiaci\u00f3n del Servicio Nacional de Salud, entre otras cosas mediante subidas salariales para enfermeras y personal hospitalario.<\/p>\n
Seg\u00fan los expertos, los centros penitenciarios y las actividades antiterroristas necesitan con m\u00e1s urgencia un aumento de la financiaci\u00f3n. Pero es probable que las escuelas se sientan decepcionadas, ya que los funcionarios del Tesoro piensan que est\u00e1n funcionando adecuadamente con los presupuestos existentes.<\/p>\n
8. Estudiantes y j\u00f3venes votantes<\/p>\n
El Primer Ministro ya ha anunciado que el umbral salarial a partir del cual los licenciados tienen que empezar a devolver los pr\u00e9stamos estudiantiles aumentar\u00e1 en 4.000 libras, hasta 25.000 libras, a partir del pr\u00f3ximo abril. Esto no le costar\u00e1 nada al Gobierno a corto plazo, pero s\u00ed 2.000 millones de libras al a\u00f1o a largo plazo. Aunque ha habido informes sobre posibles desgravaciones fiscales para los j\u00f3venes, es probable que estos planes se hayan archivado por considerarse demasiado complicados.<\/p>\n
9. Los aut\u00f3nomos<\/p>\n
Tras el embarazoso giro de 180 grados que dio al proponer un aumento de las cotizaciones a la Seguridad Social para los aut\u00f3nomos en los Presupuestos de marzo, es probable que el Canciller act\u00fae con cautela en este \u00e1mbito. Pero los funcionarios del Tesoro siguen creyendo que el sistema fiscal es demasiado generoso con los aut\u00f3nomos y las empresas de servicios constituidas en sociedad, lo que anima a demasiadas personas a buscar este estatus aunque t\u00e9cnicamente sean empleados.<\/p>\n
El canciller se plante\u00f3 la posibilidad de aplicar medidas controvertidas contra los falsos aut\u00f3nomos en el sector privado, pero se cree que ha llegado a la conclusi\u00f3n de no precipitarse y de que es necesaria una mayor consulta p\u00fablica.<\/p>\n
10. Combustible, cigarrillos y alcohol<\/p>\n
Hammond debe fijar los tipos impositivos de la gasolina y el gas\u00f3leo, adem\u00e1s de los impuestos \"del pecado\" sobre los cigarrillos y el alcohol. Es probable que los impuestos sobre el alcohol aumenten en l\u00ednea con la inflaci\u00f3n, mientras que los impuestos sobre el tabaco seguir\u00e1n subiendo 2 puntos porcentuales m\u00e1s que la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, la gran pregunta sin respuesta se refiere al impuesto sobre el combustible, que lleva congelado desde 2010. Una nueva congelaci\u00f3n costar\u00eda al Tesoro otros 750 millones de libras al a\u00f1o, dada la actual tasa de inflaci\u00f3n. Es probable que Hammond siga congelando el impuesto sobre la gasolina, pero que empiece a subir el impuesto sobre el gas\u00f3leo, alegando que ese incremento fiscal ser\u00e1 mejor para el medio ambiente.<\/p>\n
... y el comod\u00edn de la baraja<\/p>\n
Ning\u00fan presupuesto est\u00e1 completo sin un comod\u00edn imprevisto con el que el canciller espera sorprender a los diputados, deleitar a sus partidarios y generar titulares favorables.<\/p>\n
Un comod\u00edn plausible es que el Tesoro adelantar\u00e1 el aumento de la desgravaci\u00f3n personal del impuesto sobre la renta de 11.500 a 12.500 libras, y el umbral de la tasa m\u00e1s alta de 45.000 a 50.000 libras el pr\u00f3ximo a\u00f1o, mucho antes de la promesa del manifiesto de 2020. Si se congelan entonces las desgravaciones, s\u00f3lo costar\u00e1 dinero al erario p\u00fablico a corto plazo, antes de que la restricci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas se haga realmente notar.<\/p>\n
Art\u00edculo del \"Financial Times<\/p>\n
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UK chancellor Philip Hammond is under pressure from all sides as he prepares to deliver his second Budget on Wednesday. The first Budget of a new parliament is traditionally the time for chancellors to take bold decisions about taxes and spending. But the economic forecasts are likely to be difficult, public services are under strain, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-3932","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-brexit-updates"],"yoast_head":"\n